為綠色高質(zhì)量發(fā)展把好關(guān)口守好底線

本報記者 吳云

空氣質(zhì)量直接關(guān)系到廣大群眾的幸福感。近年來，我市空氣質(zhì)量形勢依然嚴(yán)峻，要實現(xiàn)“十四五”空氣質(zhì)量目標(biāo)，切實保障人民群眾身體健康，必須花大力氣推進大氣污染防治。如何以地方策略推動地方環(huán)境治理？10月15日，市生態(tài)環(huán)境局在徐州報業(yè)傳媒大廈召開新聞發(fā)布會，解讀近期出臺的《徐州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

部署9方面22項工作任務(wù)

8月26日印發(fā)并施行的《實施方案》，確定了今明兩年大氣污染防治工作以改善空氣質(zhì)量為核心，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線的總體思路；明確了到2025年，市區(qū)PM2.5濃度比2020年下降10%，氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上的總體目標(biāo)。我市將主要圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)，強化面源污染治理、污染物減排，加強工作機制建設(shè)、能力建設(shè)、落實各方責(zé)任等9大方面、22項工作任務(wù)，扎實推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，強化面源污染治理，加強源頭防控，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

工作重點包括堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型升級；大力發(fā)展新能源和清潔能源、深入開展鍋爐和工業(yè)爐窯綜合整治；持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)、加快提升機動車結(jié)構(gòu)升級、開展非道路移動源綜合治理；實施揚塵精細化治理、推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治、強化秸稈綜合利用等。

結(jié)合徐州實際，《實施方案》將國家、省級層面提出的政策要求落實到具體項目，細化重點任務(wù)的相關(guān)指標(biāo)和要求，以綠色低碳轉(zhuǎn)型、全方位高水平治理助推高質(zhì)量發(fā)展。積極協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，以硬實舉措抓好結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，竭盡所能挖掘減量，為高質(zhì)量發(fā)展騰出環(huán)境容量，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展。

新增五項 “自選動作”

在國務(wù)院和省政府行動計劃的基礎(chǔ)上，《實施方案》新增了五項具有徐州辨識度的重點工作，屬于徐州“自選動作”。

——實施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和市域內(nèi)高值溯源精準(zhǔn)幫扶。積極推進蘇皖魯豫交界地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制建設(shè)。根據(jù)污染過程、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和預(yù)測預(yù)報情況，開展市域內(nèi)大氣污染防治攻堅指導(dǎo)幫扶、高值溯源和末位拔點行動。

——提升重污染天氣應(yīng)對能力。修訂《徐州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，明確各地、各相關(guān)部門責(zé)任分工，結(jié)合排污許可制度，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)，指導(dǎo)督促重點企業(yè)在污染應(yīng)對期間實施科學(xué)有序深度減排。

——大力發(fā)展新能源和清潔能源。到2025年，非化石能源消費比重進一步提升，可再生能源裝機占全市裝機總量比重達35%以上，電能占終端能源消費比重達35%左右。未達到能耗強度降低基本目標(biāo)進度要求的地區(qū)，在節(jié)能審查等環(huán)節(jié)對高能耗項目緩批限批。“十四五”期間煤炭消費量下降5%左右。

——實施重點行業(yè)超低排放與提標(biāo)改造。加快推進全市每小時2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐淘汰工作。有序推進鑄造、垃圾焚燒發(fā)電、玻璃、有色、石灰、礦棉等行業(yè)深度治理。持續(xù)推進煤電機組深度脫硝改造，力爭2024年底前完成單機10萬千瓦及以上煤電機組深度脫硝改造任務(wù)。到2025年底，全市水泥和焦化企業(yè)基本完成超低排放改造。實施重點行業(yè)績效等級提升行動。

——實施揚塵精細化治理。積極實施“清潔城市行動”。推進5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺。鼓勵推廣新增渣土運輸車輛全電動化。推廣裝配式施工和“全電工地”試點。

“《實施方案》把大氣污染防治作為倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)、提升能源利用效率的重要途徑和關(guān)鍵一招，協(xié)同推進大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、遏制‘兩高’項目盲目建設(shè)，為綠色高質(zhì)量發(fā)展把好關(guān)口、守好底線，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展騰出環(huán)境容量和發(fā)展空間?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長渠洲表示，下一步，我市將繼續(xù)深入貫徹黨的二十屆三中全會對生態(tài)環(huán)境保護工作作出的新部署、提出的新要求，扎實推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力提升大氣環(huán)境監(jiān)測水平，全方位、多角度、深層次推進大氣污染防治攻堅，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。