從“通道經濟”邁向“樞紐經濟”

本報記者 范海杰

近日，徐州淮海國際港務區(qū)（以下簡稱港務區(qū)）迎來了物流高峰，滿載各類百貨、家電、機械設備的貨車有序進出物流園區(qū)，一派繁忙景象。

據統(tǒng)計，今年1—7月，中歐班列開行288列，運載貨物23610標箱、增長17%。在中歐班列通道優(yōu)勢的帶動下，港務區(qū)實現由物流運輸到產業(yè)聚集的轉變，開放優(yōu)勢正加速轉化為發(fā)展動力。港務區(qū)圍繞完善功能設施、豐富運輸模式、服務產業(yè)發(fā)展，加快構建物流樞紐體系，推動相關產業(yè)集聚，帶動產業(yè)鏈轉型升級，推動淮海國際陸港高水平建設駛上“快車道”。

多措并舉 助推綜合物流高質量發(fā)展

夏末秋初，好消息從港務區(qū)傳來——今年1—7月，港務區(qū)“兩倉”進出口額20.58億元，同比增長超400%。其中，進口16.81億元，出口3.77億元，運營質效省內同類監(jiān)管倉領先，進一步推動開放型經濟再提升。

今年以來，港務區(qū)充分發(fā)揮中歐班列、“兩倉”、數字貿易產業(yè)園等載體效能，堅持“項目+平臺”多措并舉，助力港務區(qū)外貿新業(yè)態(tài)轉型升級。持續(xù)提升“兩倉”運營質效，圍繞“兩倉”開展招商、企業(yè)服務及海鐵聯運、公鐵聯運等多種形式的保稅物流和港口貨代業(yè)務，充分發(fā)揮“兩倉”開放平臺作用，助力企業(yè)降本增效，同時積極探索中歐班列回程貨物貿易落地路徑，促進班列回程“穿境貨流”變“本地貿易”，進一步提升國際陸港開放實力。

港務區(qū)從“點、線、面”等維度統(tǒng)籌發(fā)力，助推陸港綜合物流高質量發(fā)展。

圍繞打造國家鐵路物流中心目標，以“一單制”物流、“門到門”運輸為方向，強化與鐵路部門物流產業(yè)鏈全方位合作。以提升班列運輸整列發(fā)送質效為抓手，集拼作業(yè)進入實質化運營。加快與中鐵特貨、徐工等大型國企的合作，延伸班列服務功能，提升鐵路物流園服務能級。加快推進順堤河作業(yè)區(qū)二期項目報審，強化政企推動樞紐經濟聯動合作。

針對運輸成本高效率低問題，聚焦“線”上聯通，構筑國際貿易通道。中歐班列常態(tài)化開行線路18條，通達歐亞21個國家50多個城市，逐步“連點成線”“織線成網”，形成貫通歐亞大陸的國際運輸大動脈。圍繞內河航運中心建設，以徐州億噸港順堤河作業(yè)區(qū)為核心，積極與國內各大內河港、海港聯動發(fā)展，全力打造蘇北航運中心。

針對運輸結構不合理問題，聚焦“網”上融合，強化兩港聯動。統(tǒng)籌用好“陸港”“水港”資源，優(yōu)化運輸方式，今年1—8月開行省內接續(xù)班列34列，提升徐州中歐班列對省內資源要素的輻射能力和區(qū)域聯動水平。推廣應用鐵海聯運CCA(接駁班輪協(xié)議)“一單制”(實現“一次委托、一單到底、一箱到底”)和“鐵路箱下水”，進一步提高了海鐵聯運的服務能力，以兩港綜合物流企業(yè)為核心，努力探索構建港務區(qū)大宗物資結算模式，構建優(yōu)質現代物流生態(tài)圈。

項目為王 夯實物流產業(yè)平臺基礎

物流是經濟發(fā)展的血脈。徐州淮海國際港務區(qū)充分發(fā)揮陸港、海港、空港等多式聯運優(yōu)勢，加快構建高效、便捷、安全的現代物流體系，推動物流資源整合和項目建設。

位于港務區(qū)的萬科徐州淮海國際冷鏈智慧物流基地項目，依托港務區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和萬科資源及品牌優(yōu)勢，打造淮海經濟區(qū)生鮮產品供應基地、新零售配送中心以及內陸進出口供應鏈樞紐，不僅為淮海經濟區(qū)百姓提供安全可靠的生鮮食品，未來也可以作為徐州地區(qū)的進出口冷鏈監(jiān)管倉，為百姓的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”保駕護航。

近年來，港務區(qū)堅持項目為王，不斷提升國際陸港的輻射帶動能力和要素集聚能力，一個又一個大項目持續(xù)落戶港務區(qū)。

圍繞樞紐經濟發(fā)展，港務區(qū)切實發(fā)揮功能項目作用，大力招引物流產業(yè)項目，增強區(qū)域活躍度。持續(xù)推進“兩倉”與中國物流集團、連云港港口集團、廈門象嶼等企業(yè)合作，完善國際貨物進口保稅和出口監(jiān)管職能，做大做強中林陸港產業(yè)園和萬科冷鏈物流基地，提升陸港功能。

推動產業(yè)發(fā)展，對接中物聯研究院，圍繞順堤河二期配套建設集倉儲、保稅、分撥為一體的智慧公路港，布局建設智慧物流中心、鐵路場站調度中心、智能包裝分撥中心等現代物流設施，進一步完善多式聯運體系功能建設。推進徐州中歐班列集散中心暨城郊大倉項目落地，布局建設中歐班列集拼、城市綠色配送、應急物資存儲等六大功能區(qū)，不斷釋放港、產、城疊加效應。

推動經營發(fā)力，緊盯港務區(qū)“雙百”“雙20”目標任務，依托國有企業(yè)資源優(yōu)勢，積極開展“以商招商”，招引物流貿易企業(yè)“雙百”任務落地企業(yè)33家。推進新能源、物流等產業(yè)項目發(fā)展，加快推進垞城科創(chuàng)園等園區(qū)開發(fā)建設，進一步壯大資產規(guī)模，提升經營性資產效益，有效發(fā)揮國企示范引領作用。

上門服務 促進綜合物流產業(yè)發(fā)展

今年以來，港務區(qū)多措并舉加大對跨境電商支持，積極幫助轄區(qū)內外貿企業(yè)轉型升級，拓展跨境電商業(yè)務，努力打造港務區(qū)外向型經濟發(fā)展“新引擎”。

6月以來，港務區(qū)緊抓海外市場對二手汽車需求激增的重大窗口機遇期，在服務外貿新業(yè)態(tài)上先行先試，支持徐州景德汽車銷售有限公司出口徐州第一輛二手汽車，完成全市首單二手車出口業(yè)務，目前該企業(yè)已打通非洲市場，完成二手車出口6輛。同時，港務區(qū)還充分發(fā)揮徐州中歐班列通道優(yōu)勢，推進“班列+跨境電商”常態(tài)化開行，圍繞班列建設跨境電商生態(tài)圈，帶動港務區(qū)跨境電商產業(yè)發(fā)展，助力跨境電商企業(yè)更好地“走出去”。

服務企業(yè)，港務區(qū)一直在行動。2023年，港務區(qū)正式推出“雙百”工作計劃，即年度新增100家綜合物流企業(yè)、新增100億元綜合物流營收。截至目前，累計新增兆興供應鏈、成泰國際供應鏈、大潤貿易等物流企業(yè)123家。2024年，新培育營收千萬元以上企業(yè)25家，新增規(guī)上企業(yè)1家，累計完成營收約77億元。隨著入駐物流企業(yè)越來越多，物流產業(yè)鏈日益完善，港務區(qū)品牌美譽度持續(xù)打響，吸引淮海經濟區(qū)內越來越多的貨源在淮海國際陸港集并發(fā)運。

今年夏天，港務區(qū)開展“敲門行動”，建立“一企一策”機制，對轄區(qū)物流企業(yè)開展大走訪活動，全面了解入駐企業(yè)對幫扶政策、減稅降費、土地政策、產業(yè)政策等方面的需求，分類管理，提供定制服務。同時積極協(xié)調相關部門，簡化辦事程序，提高工作效率，營造服務綜合物流企業(yè)優(yōu)質營商環(huán)境。

“我們將著力提升陸港物流品牌影響力，推進重點項目建設，培育更多經濟增長點，擦亮陸港物流金字招牌。”港務區(qū)相關負責人表示，未來將依托兩港及國際陸港供應鏈服務中心、“兩倉”、萬科冷鏈基地等現有集聚要素資源優(yōu)勢，設立大宗物資交易交割庫，不斷引入高貨值工業(yè)單品，豐富貿易品類，提升大宗貿易規(guī)模，為服務徐州經濟社會發(fā)展大局貢獻陸港力量。

一座陸港，互通全國，連接內外。助力構建更高水平現代化產業(yè)體系的道路上，還有更多徐州淮海國際港務區(qū)的故事正在書寫。