激活村集體增收內(nèi)生動(dòng)力

本報(bào)記者 胡明慧 通訊員 丁僮

為進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)農(nóng)村基層干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，銅山區(qū)全面推行村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性增收與村干部報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤機(jī)制，讓推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)快、可持續(xù)的村干部在經(jīng)濟(jì)上有甜頭，有效激活村集體增收內(nèi)生動(dòng)力。2023年，銅山區(qū)共有10個(gè)村符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，65名村干部參與分配村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)79萬(wàn)余元。其中，村級(jí)分配獎(jiǎng)勵(lì)資金最高達(dá)20萬(wàn)元，村書記分配獎(jiǎng)勵(lì)資金最高達(dá)6萬(wàn)元。

系統(tǒng)謀劃出新政 干事創(chuàng)業(yè)有盼頭

“隨著發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)暫行辦法的試行，村干部‘基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)’薪酬制度全面落實(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)增收、村干部報(bào)酬增長(zhǎng)的正向疊加效應(yīng)凸顯。今年，我們鎮(zhèn)有2個(gè)村獲得了創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)，有的村書記平均每月收入高達(dá)萬(wàn)余元，我能明顯感受到村干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了?！苯眨┐彐?zhèn)組織委員苗苗高興地說(shuō)。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、帶動(dòng)農(nóng)民共同富裕的重要舉措。村干部作為農(nóng)村群體中的“關(guān)鍵少數(shù)”，在鄉(xiāng)村振興大舞臺(tái)中扮演著不可或缺的關(guān)鍵角色。但在實(shí)際工作中，有的村干部對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)既沒(méi)壓力也沒(méi)動(dòng)力，存在“等靠要”“躺平”等問(wèn)題。

對(duì)此，銅山區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，成立工作專班，本著實(shí)事求是、公開透明、群眾認(rèn)可、促進(jìn)發(fā)展的原則，在立足實(shí)際、深入調(diào)研、征求意見(jiàn)、論證修改的基礎(chǔ)上，于今年創(chuàng)新出臺(tái)《銅山區(qū)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），探索建立“創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)+一次性獎(jiǎng)勵(lì)”激勵(lì)模式，明確規(guī)定當(dāng)年度村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到30萬(wàn)元以上且經(jīng)營(yíng)性收益增量達(dá)到10萬(wàn)元的村，可拿出不高于當(dāng)年度經(jīng)營(yíng)性收益增量的20%作為村干部創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)資金，并對(duì)村集體經(jīng)營(yíng)性收入排名靠前、貢獻(xiàn)較大、增長(zhǎng)成效明顯的村給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，在分配時(shí)，注重向?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的村干部?jī)A斜，全面樹立以績(jī)定酬、按優(yōu)定獎(jiǎng)的鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

“通過(guò)把村集體經(jīng)濟(jì)的‘成績(jī)單’與村干部的‘工資單’掛鉤，將‘集體事’變?yōu)椤畟€(gè)人事’，有效解決了‘干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣’的問(wèn)題，切實(shí)給實(shí)干擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新的村干部注入了一針‘強(qiáng)心劑’，讓村干部真正把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)牢牢抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上?！便~山區(qū)委組織部相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人表示。

統(tǒng)籌推進(jìn)全覆蓋 獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)有甜頭

根據(jù)市委組織部關(guān)于做好村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性增收與村干部報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤試點(diǎn)工作的要求，銅山區(qū)按照全面鋪開、有序推進(jìn)的原則，于今年3月中旬召開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)村干部工作部署會(huì)議，向全區(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)人解讀政策文件、布置申報(bào)工作，并常態(tài)化調(diào)度工作進(jìn)展情況，推動(dòng)政策落地生效、工作規(guī)范透明、資金兌現(xiàn)落實(shí)。

“創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)不僅是對(duì)我們帶頭發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的肯定，更是激勵(lì)我們蓄力再出發(fā)的‘沖鋒號(hào)’。我們將繼續(xù)把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為頭等大事來(lái)抓好、抓實(shí)，積極探索符合本村實(shí)際的特色發(fā)展路徑和發(fā)展模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大的突破?！便~山街道橋上村黨委書記蘇元在領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金后高興地說(shuō)。

多措并舉促增收 帶民致富有奔頭

為了進(jìn)一步讓村干部與村集體擰成一股繩，將激勵(lì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為帶領(lǐng)群眾增收致富的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有效增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。銅山區(qū)把村集體經(jīng)濟(jì)增收作為區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)“書記項(xiàng)目”，以“百村提升、百村突破”為目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)施黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)“雙百攻堅(jiān)”行動(dòng)，通過(guò)“書記抓、抓書記”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村提升行動(dòng)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，組織開展“四領(lǐng)辦四比看”、實(shí)施“一村一策”、成立區(qū)域共富聯(lián)盟、選派“興村工作隊(duì)”、召開專題培訓(xùn)等活動(dòng)，研究出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)10條措施等配套文件，不斷鞏固“黨建+股田制”“小田變大田”“支部+電商”等富民做法，總結(jié)歸納富有特色的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)村工作法”，全面激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，拓展共同富裕渠道。

“我們將聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)部門，持續(xù)推進(jìn)《辦法》落地落細(xì)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)雙升、提速換擋，確保在年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入30萬(wàn)元以下的村全部清零，因地制宜發(fā)展壯大一批50萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)大村和100萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村?！眳^(qū)委組織部分管負(fù)責(zé)人表示。